技 术 简 报
第 43 期
国家苹果产业技术体系 2022 年 11月15日
互联网使用对专业苹果种植户农地转入的影响
产业经济研究室
一、苹果主产区专业苹果种植户互联网使用与农地转入基本特征苹果专业化生产对于发挥区域比较优势，增强农业竞争力具有重要意义。为此，决策部门十分注重农业微观经营组织的规模化和专业化建设，形成专业化农户规模化生产的新型经营格局。在这一过程中，农地流转市场的功能和角色至关重要。围绕推进专业苹果种植户生产和规模化经营的政策目标，苹果主产省政府及地方政府均出台政策方案鼓励农地流转。然而，农地流转依然无法有效解决农地供需矛盾。具体表现为，由于农地供需双方的信息不对称，一些具有扩大农地规模经营意愿的新型农业经营主体难以从市场中获得合适的土地，而一些因自身原因无法继续经营土地的农户又无法2转出土地，从而导致农地的低效利用甚至撂荒。因此，在农地流转过程中导入以互联网为代表的信息工具，将有助于克服信息壁垒，提高信息流通速度并产生溢出效应，降低信息传递成本与搜寻成本，缓解信息不对称问题，对于加快农地流转市场化进程，促进农地资源合理配置具有重要意义。本报告从苹果主产区中随机选取了陕西的米脂县、志丹县、蒲城县、礼泉县和山东的蓬莱区、莱州市、沂水县、蒙阴县。在上述8个样本县（市、区）中随机抽取3-4个样本乡镇，每个样本乡镇随机抽取1-2个样本村，每个样本村随机抽取20-25个样本苹果种植户进行面对面问卷调查。调研方案涉及8个县、31个乡镇、53个自然村，获得有效问卷1082份。基于研究内容，在剔除农地转出和既转入又转出的样本后，共获得987个有效样本。样本基本特征如下：从农地转入视角来看，参与农地转入的农户为358户，占有效样本的36.27%；签订农地流转合同的农户为136户，占有效样本的13.78%。从互联网普及视角看，拥有智能机的农户为708户，占有效样本的71.73%；拥有电脑的农户为328户，占有效样本的33.23%；开通无线宽带业务的农户为482户，占有效样本的48.83%；使用互联网的农户为625户，占有效样本的63.32%；受访者中平均每天使用互联网的时间为1.20小时。为刻画互联网使用与农地转入之间的关系，本报告还统计了互联网使用条件下农户转入农地的情况。具体来看，使用互联网和未使用互联网的转入户分别为256户和369户。相比未使用互联网的农户，使用互联网的农户转入农地的比例高12.85%。统计结果显示，互联网使用与农地转入之间呈正相关关系，初步表明互联网使用可3能正向影响农地转入。二、互联网使用对专业苹果种植大户农地转入的影响及机制研究结果表明，互联网使用对农地转入的平均处理效应在1%统计水平上具有显著正向影响。平均处理效应值为0.176，即：使用互联网的农户若未使用互联网，则其选择转入农地的概率降低17.6%。可见，互联网作为一种信息工具的引入，其将显著改善农地流转过程中信息不充分、信息不对称问题，提高农地流转信息的流通效率，进而促进农户农地转入，因而需要重视以互联网为代表的信息技术对农地流转的变革作用。本报告还考察了不同家庭总收入、不同自有地面积的农户使用互联网对农地转入的异质性。具体来看，在收入分组中，互联网使用对低收入组、中等收入组农户农地转入具有显著正向影响，但对高收入组农户农地转入具有显著负向影响。可能原因是，非农收入是高收入组农户的主要收入来源，该组农户的非农收入比重高达65.67%。此外，互联网使用人数最多的也是高收入组。农户更有可能通过互联网从事非农工作，因而对农地依赖性相对较弱，农地转入意愿低。从平均处理效应值来看，互联网使用对低收入组农户农地转入的促进作用最大。由于低收入农户在资金、技术和人力资本等方面处于劣势，导致其在农地流转市场中常处于不利地位，而互联网使用有效改善了低收入农户在信息、资金等方面的困境，进而促进农地转入。在自有地面积分组中，互联网使用对自有地面积为小规模、中等规模的农户农地转入具有显著正向影响，但对自有地面积为大规模的农户农地转入具有显著负向影响。可能原因是，在家庭资源禀4赋一定的前提下，当农地经营规模达到阈值时，农地转入反而会导致农地经营的边际成本增加、风险规避能力降低等问题，从而抑制农地转入。因此，在家庭决策视角下，保持适度农地经营规模是实现家庭劳动力禀赋与土地禀赋最大化利用的最佳方案。从平均处理效应值来看，互联网使用对自有地面积为小规模的农户农地转入的促进作用最大。可见，互联网使用更有利于小规模农户扩大农地经营规模，从而遵从适度规模经营逻辑实现增收。机制分析表明，互联网使用可通过提高信息搜寻能力、增加社会资本、提高信贷获得水平对农地转入产生正向影响。具体来看，在信息搜寻机制方面，农户通过使用互联网有效拓宽了信息获取渠道，并随着农户信息搜寻能力的提升，有效降低其信息搜寻成本，进而促进农地转入；在社会资本方面，互联网使用有助于农户随时随地进行沟通交流，促进其社会交往，实现社会资本积累，而社会资本的增加，将有效降低交易成本，从而促进农地转入；在信贷获得水平方面，农户通过使用互联网可有效缓解信贷约束，且随着融资能力的提高，越有利于其转入农地。三、基本结论与建议研究结果：（1）互联网使用对专业苹果种植户农地转入具有显著正向影响。（2）互联网使用主要通过提高信息搜寻能力、增加社会资本、提升信贷获得水平三条路径影响专业苹果种植户农地转入。（3）互联网使用对低收入组和自有地面积为小规模的专业苹果种植户的农地转入作用更大。因此，要重视以互联网为代表的信息技术对农地流转的促进作用，不断提升农村地区的互联网覆盖率，加快农地流转市场化进程。5根据上述结论可以判断，未来互联网可能是激活并改进农地流转市场有效性的重要媒介。为此建议：一是不断完善农村地区的信息基础设施，有效促进互联网在农村地区的普及与应用，持续提高农户的信息能力。二是积极引导并规范依托互联网平台信息支持的农地流转活动，努力突破农地流转局限于熟人圈层流转的局面，激活农地流转的市场活力，扩大农地流转市场规模。三是充分重视金融支持对农地流转的杠杆功能，加强对农户的金融扶持力度，提高农户的信贷可得性。四是加强农户的信息平台及工具使用技能培训力度，尤其重视对年龄较大、受教育程度较低农民群体的培训，解决农户因自身知识储备匮乏而无法有效使用互联网的瓶颈问题，在助力产业兴旺过程中释放数字经济活力。
